3 2 R-DCA-686-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del veintiuno de diciembre de dos mil seis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de Objeción al cartel interpuesto por Autocamiones de Costa Rica, AUTOCORI S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2006LN-000002-01 promovida por la Municipalidad de Curridabat para la adquisición de dos vehículos recolectores de desechos sólidos nuevos.-------- I.-Por cuanto: El recurso fue interpuesto en tiempo y forma.------------------------------------------------ III.-Mediante auto de las nueve horas del catorce de diciembre de dos mil seis, se concedió audiencia especial a la Municipalidad, la cual fue atendida en tiempo.-------------------------------------- IV.-Sobre el fondo: Alega la objetante su desacuerdo en torno al sistema de evaluación, específicamente, en cuanto a las mejoras tecnológicas. Aduce puntualmente que no existe justificación técnica para otorgar mayor puntaje a una clase específica de chasis y que lo más importante a considerar es la capacidad de carga del vehículo y el chasis propiamente dicho certificada por el fabricante. Solicita que se varíe la puntuación. La Municipalidad manifestó, que acepta la solicitud de la objetante y, por ende se eliminará todo lo relacionado con el chasis cuestionado y, en su lugar, la cláusula se modifica de la siguiente forma: “Caja Recolectora: Mayor, capacidad de carga al transportar desechos, la cual debe cumplir con el peso bruto vehicular del chasis y con los mínimos solicitados por el cartel. Esta carga se corroborará con la prueba de funcionamiento del vehículo, antes de su recibo conforme” véase escrito contenido en expediente de objeción). Criterio para resolver: Vistos los términos de la respuesta ofrecida por la Administración, se colige con claridad su aceptación al ...

PAGE 4 R-DCA-657-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del cinco de diciembre de dos mil seis.--------------------------------------------- Recurso de Apelación interpuesto por Asfaltos Orosi Siglo XXI S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro 09-2006 promovida por la Municipalidad de Curridabat para el mejoramiento de la estructura de pavimento por mantenimiento periódico y rutinario del casco central urbano, avenida 02 y calle 01 (aportando materiales y mano de obra), recaído a favor de Constructora Presbere S. A., por un monto de ¢32.000.000,00.---------------------------------------------- RESULTANDO I.-La apelante alega inconformidad con el acto de adjudicación toda vez que su representada obtuvo el mayor puntaje y aún así no resultó favorecida con la adjudicación.-------------------------------------------- II.-Mediante auto de las quince horas del diez de octubre de dos mil seis, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue atendida por ambas partes.-------------------------------- III.-Mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del catorce de noviembre de dos mil seis, se confirió audiencia final, la cual fue contestada por las partes, a excepción de la adjudicataria------------- IV.-La presente resolución se dicta en el plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.----------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: Este Despacho, para la resolución del presente recurso, ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que la Municipalidad de Curridabat promovió la Licitación por Registro 09-2006 para el mejoramiento de la estructura de pavimento por mantenimiento periódico y rutinario del casco central urbano, avenida 02 y calle 01 aportando materiales y mano de obra, (véase La Gac ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 14391 10 de octubre de 2006 DAGJ-1645-2006 Licenciada Lucy Retana Chinchilla Alcaldesa MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio de este órgano contralor sobre si es procedente el pago de ¢32.3 millones a favor de FEDEMUR por concepto de indemnización por el tratamiento de desechos sólidos depositados en el Relleno sanitario de Río Azul. Se refiere este Despacho a su oficio N° AMC-832-10-2006, de fecha 02 de octubre del año en curso, recibido en esta Contraloría General el 04 de octubre de los corrientes, por medio del cual solicita el criterio de este órgano contralor si es procedente el pago de ¢32.3 millones a favor de FEDEMUR por concepto de indemnización por el tratamiento de desechos sólidos depositados en el Relleno sanitario de Río Azul. I. Criterio del Despacho Con respecto a su gestión, nos permitimos indicarle que en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República N° 7428 del 07 de setiembre del 1994, se contempla la facultad de esta Contraloría General de evacuar consultas de los órganos parlamentarios o de los sujetos pasivos (“Administración Activa” –entendida según el artículo cuarto de la misma ley-), disponiendo que tales consultas deberán ajustarse a las normas que establezcan este órgano contralor. En virtud de lo anterior, esta Contraloría General emitió la circular N° CO-529, publicada en La Gaceta N° 107 del 05 de junio del 2000 denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, que indica que en el ejercicio de su función consultiva, el Departamento Legal de éste órgano contralor solo atenderá las consultas propias de su competencia, acompañadas del criterio legal sobre el asunto de que se trate. Así se contempla en los puntos 3, 4 y 6 lo siguiente: “3. Toda consulta debe presentarse por escrito, debidamente firmada po ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales ______________________________________________________________________ Sra. Gabriela Oviedo Villalobos -2- 20 de enero, 2006 Al contestar refiérase al oficio Nº 0943 20 de enero, 2006 FOE-SM-0173 Señora Gabriela Oviedo Villalobos Secretaria Municipal a.i. MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT Estimada señora: Asunto: Atención a consulta de la Municipalidad de Curridabat sobre procedencia del informe final de gestión de manera personal de los regidores y síndicos. Se atiende su oficio No. SMC 565-11-05, mediante el cual se transcribe el acuerdo dictado por el Concejo Municipal de Curridabat, según el artículo 8, capítulo 4, del acta de la sesión ordinaria No. 186-2005 del 17 de noviembre de 2005, en el que se eleva ante esta Contraloría General el informe No. A.L.E. 240-11-2005 emitido por la Asesoría Legal Externa de esa Municipalidad, a efecto de que se le informe al Concejo Municipal si las directrices que deben observar los funcionarios obligados a presentar el informe final de su gestión, según lo dispuesto en el inciso e) del artículo 12 de la Ley General de Control Interno, y la normativa emitida por este Órgano Contralor, debe de hacerse en forma personal por los señores regidores propietarios y suplentes, y por los síndicos, o en forma conjunta como órgano colegiado. Al respecto, para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo, se le indica que de conformidad con la resolución No. R-CO-61, dictada a las doce horas del día veinticuatro de junio del dos mil cinco, por la Contraloría General de la República, y publicada en La Gaceta No. 131 del 7 de julio de 2005, se estipula en el punto 7.1 de las directrices No. D-1-2005-CO-DFOE, que deben observar los funcionarios obligados a presentar el informe final de su gestión, según lo dispuesto en el inciso e) del artículo 12 de ...

PAGE 3 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 08742 23 de junio de 2006 DAGJ-1037-2006 Señores Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT Estimados señores: Asunto: Solicitud de criterio sobre acuerdo dictado por ese Concejo Municipal, artículo 3°, capítulo 3°, del acta de la sesión ordinaria No. 007-2006 del 13 de junio de 2006. Con el ruego de que se haga del conocimiento del Concejo Municipal, damos respuesta a su oficio número SCMC-304-06-06 del 29 de junio de 2006, remitido a esta Contraloría General el 20 de junio siguiente, mediante el cual solicita pone en conocimiento de este órgano contralores acuerdo dictado por ese Concejo Municipal, artículo 3°, capítulo 3°, del acta de la sesión ordinaria No. 007-2006 del 13 de junio de 2006. Por medio de dicho acuerdo se le da lectura al oficio número ALMC 961-06-06 de la Asesoría Legal de planta, en el que se contesta la consulta realizada por la Auditoría Interna, en relación con la procedencia de la petición formulada por algunos regidores, para que se les pague un ajuste en forma retroactiva de las dietas del periodo pasado. Criterio del despacho: La mayoría de los entes y órganos públicos cuentan con unidades de asesoría legal o pueden recurrir a la que prestan otros organismos afines, por lo que valorando esto y el hecho de que se ha generalizado la costumbre de consultar indiscriminadamente a la Contraloría General de la República toda clase de asuntos, que de alguna manera están relacionados con fondos públicos, por lo que se concluyó que ésta circunstancia ha provocado efectos inconvenientes tanto al interior del órgano contralor como de la propia administración. En este orden de ideas, es menester señalar que este órgano contralor, emitió la circular Nº CO-529, publicada en La Gaceta Nº 107 del 05 de junio del 2000 denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, que indica que en el ejercicio de s ...

PAGE 4 R-DCA-101-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con treinta minutos del veintidós de marzo de dos mil seis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Corporación Jurex en contra del cartel de la licitación restringida 4-2006, promovida por la Municipalidad de Curridabat para la contratación externa de servicios profesionales en derecho para el Concejo Municipal de Curridabat.------------------------- I.- POR CUANTO: Coporación Jurex interpuso el 10 de marzo de 2006, recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación.------------------------------------------------------------------------ II.- POR CUANTO: Conforme a lo previsto por el artículo 81, de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción en los procedimientos de licitación pública y licitación por registro, se presenta ante esta Contraloría General y ante la propia administración contratante, los procedimientos correspondientes a licitación restringida.--------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: La recurrente objeta el cartel de una licitación restringida, articulación para la cual no es competente este Despacho, conforme al artículo 81, de la Ley de Contratación Administrativa, por lo que se procede el rechazo de plano del recurso.- IV.- Observaciones de oficio para la entidad licitante: Considera este Despacho que la Municipalidad licitante promovió la contratación de servicios profesionales para brindar asesoría en materia legal y municipal al Concejo Municipal. Al respecto, la jurisprudencia reiterada de esta Contraloría General en materia de contratación de servicios profesionales, ha considerado que la contratación administrativa de servicios profesionales (incluidos el de asesoría legal) solo es procedente, únicamente en el supuesto que la en ...